一、項(xiàng)目情況

（一）項(xiàng)目概況。

海陵區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施蒸汽管網(wǎng)配套建設(shè)項(xiàng)目包括：蒸汽主管網(wǎng)及配套設(shè)施建設(shè)和蒸汽支管網(wǎng)及配套設(shè)施建設(shè)。

1. 蒸汽主管網(wǎng)及配套設(shè)施建設(shè)

（1）新建約4.2公里蒸汽主管網(wǎng)：低支架管道、直埋預(yù)制管道及配套附件、閥門、支架（墩）等基礎(chǔ)設(shè)施。

（2）配套熱力站：蒸汽設(shè)備運(yùn)營所需的分汽缸、減溫減壓裝置及數(shù)據(jù)采集供熱能源系統(tǒng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)。

（3）新建約300m2的熱力站所需配套設(shè)施用房、綠化景觀等附屬設(shè)施。

2. 蒸汽支管網(wǎng)及配套設(shè)施建設(shè)

（1）根據(jù)各企業(yè)用氣需求情況，分批次建設(shè)蒸汽支管網(wǎng)及配套附件、閥門、支架（墩）等基礎(chǔ)設(shè)施，管道全長約5公里；同時(shí)，配套新建天然氣管網(wǎng)3公里。

（2）蒸汽設(shè)備運(yùn)營所需的計(jì)量系統(tǒng)以及結(jié)合企業(yè)需求配備供氣量為0.5t/h和1t/h的蒸汽熱源機(jī)。

3. 熱網(wǎng)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)與自動(dòng)監(jiān)控、數(shù)字化監(jiān)控與控制系統(tǒng)、管道探傷、管道運(yùn)營以及設(shè)備調(diào)試等后期運(yùn)營管理

（二）績(jī)效目標(biāo)。

1. 階段性目標(biāo)

2025年底完成項(xiàng)目一期主管網(wǎng)及配套設(shè)施建設(shè)，繪制完成項(xiàng)目二期支管網(wǎng)初步設(shè)計(jì)圖，加快推進(jìn)二期支管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案和資金用途細(xì)化指標(biāo)，合理規(guī)范使用項(xiàng)目資金。

2. 整體性目標(biāo)

本項(xiàng)目建設(shè)將進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)投資營商環(huán)境，促進(jìn)項(xiàng)目招引、落戶，為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供更加優(yōu)渥的條件，蒸汽項(xiàng)目建成也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

經(jīng)初步測(cè)算，項(xiàng)目建成運(yùn)營后可實(shí)現(xiàn)蒸汽年銷售收益約680萬元，投資收益率約18%。

二、評(píng)價(jià)情況

（一）項(xiàng)目特點(diǎn)分析。

農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，在提升園區(qū)管理水平的同時(shí)，放大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，推動(dòng)企業(yè)集群集聚發(fā)展，增強(qiáng)園區(qū)的整體科研技術(shù)、生產(chǎn)能力以及示范、展示效果，形成以“項(xiàng)目助推企業(yè)、企業(yè)強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)”的鏈?zhǔn)搅夹匝h(huán)。海陵區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施蒸汽管網(wǎng)配套建設(shè)項(xiàng)目，將為農(nóng)產(chǎn)品集中加工區(qū)內(nèi)企業(yè)降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)海陵區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。這種供汽模式有效減少了環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)能源利用和環(huán)境保護(hù)的雙贏，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展注入新的動(dòng)力。

（二）評(píng)價(jià)思路方法。

項(xiàng)目資金管理評(píng)價(jià)主要依據(jù)《地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效管理辦法》對(duì)專項(xiàng)債券資金進(jìn)行管理要求設(shè)置細(xì)化指標(biāo)，進(jìn)行管理、考核。目前項(xiàng)目屬于建設(shè)期，故績(jī)效評(píng)價(jià)主要集中為過程指標(biāo)和產(chǎn)出指標(biāo)，以評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金管理、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安全生產(chǎn)等相關(guān)情況評(píng)價(jià)工作情況。

（三）績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論。

項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分，計(jì)劃合理，風(fēng)險(xiǎn)可控，建設(shè)內(nèi)容符合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)目資金使用符合相關(guān)要求，項(xiàng)目在完成社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，形成自評(píng)價(jià)結(jié)論，績(jī)效自評(píng)等級(jí)為“優(yōu)”。

三、項(xiàng)目績(jī)效。

項(xiàng)目從會(huì)議決策、立項(xiàng)審批程序，項(xiàng)目實(shí)施前期，積極聽取多方意見，與群眾積極溝通，公開透明地解釋項(xiàng)目實(shí)施的原因以及必要性，并取得社會(huì)大眾的認(rèn)同和支持。項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?，符合專項(xiàng)債和地方財(cái)政資金使用規(guī)范。項(xiàng)目全過程建設(shè)嚴(yán)格按照各項(xiàng)管理制度推進(jìn)。

四、存在問題。

海陵區(qū)農(nóng)產(chǎn)品集中加工區(qū)建設(shè)處于起步階段，道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施暫未完全配套到位，且區(qū)域落戶企業(yè)及用氣需求不明確，導(dǎo)致項(xiàng)目二期支管網(wǎng)路徑示意圖及初步設(shè)計(jì)繪制工作存在阻力，可能影響項(xiàng)目整體竣工時(shí)間。

五、有關(guān)建議。

通過科學(xué)合理的選址布局，以優(yōu)化能源供應(yīng)的空間分配，同時(shí)在遵循“雙碳”目標(biāo)的前提下，力爭(zhēng)降低輸配能耗。在農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)完善功能布局的基礎(chǔ)上，按照產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，對(duì)招引的企業(yè)項(xiàng)目予以分類、分布，完善控詳規(guī)門檻及技術(shù)要求等，統(tǒng)籌調(diào)查、參考數(shù)據(jù)，結(jié)合預(yù)估數(shù)據(jù)，加上適當(dāng)裕度，既能適應(yīng)當(dāng)下的低負(fù)荷用量，也能適合未來相當(dāng)長一段時(shí)間的使用要求，能夠覆蓋更長的使用年限是我們追求的目標(biāo)。用科學(xué)的規(guī)劃方法來適應(yīng)項(xiàng)目落戶的節(jié)奏，掌握蒸汽管網(wǎng)項(xiàng)目的投資節(jié)奏，做到以適度超前投資節(jié)奏適應(yīng)項(xiàng)目落戶的要求，達(dá)到投資效益的最大化。

六、相關(guān)信息。